市财政局关于印发《佳木斯市(市级)2017年政府集中采购目录和采购资金限额标准》的通知

2017年11月13日 15时36分38秒 佳木斯市财政局 缩小 放大 简体 繁体 颜色 打印 收藏 关闭

    

市财政局关于印发《佳木斯市(市级)

2017年政府集中采购目录和采购资金限额标准》的通知

市直各单位:

根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,结合《黑龙江省(省级)2017年度政府集中采购目录和采购资金限额标准》,制定了我市《佳木斯市(市级)2017年政府集中采购目录和采购资金限额标准》,现印发给你们,请按要求遵照执行。

一、认真执行政府采购预算

2017年政府采购预算编制必须严格按照《佳木斯市(市级)2017年政府集中采购目录和采购资金限额标准》、《佳木斯市财政局关于编制2017年市级部门预算的通知》(佳财发〔201656号)《佳木斯市(市级)政府采购预算管理办法的通知》(佳财采〔20143号)的要求实施,无论是何种采购方式的采购项目,凡未编制或追加(调整)政府采购预算的采购项目,市政府采购办和财政局业务主管科室一律不予受理采购计划申报。采购单位必须严格按照市财政局批准的政府采购预算执行。非政府采购指标办理政府采购支出的,应先调整政府采购预算;政府采购指标不得办理非政府采购支出。

按照黑龙江省财政厅《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》(黑财预〔201422号)文件要求,各部门要采取积极措施,督促本部门尽快提报政府集中采购计划。凡是年初预算已经安排的政府集中采购项目,必须在当年11月底前完成集中采购计划申报工作。

二、政府采购实行集中采购、部门集中采购与分散采购相结合

(一)纳入集中采购目录,年采购预算总额在“集中采购资金限额标准”以上的采购项目,实行集中采购,采购单位需登录“黑龙江政府采购网”——“佳木斯市政府采购网”——“采购单位”填报集中采购项目信息,并将《佳木斯市(市级)集中采购计划申报表》、项目技术参数、工程预算表、供应商资质要求以及其他相关资料等附件上传,报财政局主管科室审核确认资金来源等符合立项条件后,流转至政府采购办立项,确定采购方式后流转至佳木斯市公共资源交易中心执行集中采购。工程类50万元以上的项目,采取竞争性磋商方式,50万元以下的项目,采取竞争性谈判方式。集中采购项目采购方式原则上执行公开招标,如有特殊情况需采用非公开招标方式的,采购单位需向市政府采购办提出书面申请,市政府采购办将视采购单位上报的实际情况,依据相关规定,确定其他集中采购方式。

(二)执行部门集中采购的项目,本单位不具备自行组织招标条件的,必须委托具有资质的招标代理机构代理采购,采购结束后将招标相关资料报采购办备案。

(三)纳入集中采购目录,年采购预算总额在“集中采购资金限额标准”以下的采购项目,采购单位向市财政局业务主管科室申报《佳木斯市(市级)分散采购资金用款计划审核表》,履行分散采购程序。

     (四)台式机、笔记本、打印机、复印机、传真机、扫描仪、投影机、速印机、照相机、摄像机、空调、服务器、金山办公软件等购置,依据省财政厅黑财采〔200512号和黑财采〔20062号文件,实行协议供货制度。各采购单位协议供货项目采购金额超过10万元(含10万元)的,应履行集中采购程序,不得化整为零规避集中采购。

(五)未列入政府集中采购目录中的货物类、工程类和服务类项目年预算总额200,000元以下履行分散采购程序,年预算总额200,000元以上执行集中采购。

三、严格执行政府采购制度

(一)采购单位要贯彻落实《政府采购法》和《政府采购法实施条例》,本着对纳税人高度负责的精神和依法行政的态度,认真执行政府采购制度,采购单位切实承担起采购项目履约验收主体责任,采购单位纪检监察、财务审计等部门监督采购活动全过程,财务部门要切实承担起采购资金管理责任。

(二)采购单位不得使用投资评审报告、财政决算、固定资产登记等手续代替政府集中采购程序,一经发现,坚决查处。

(三)凡是属于《佳木斯市(市级)2017年政府集中采购目录和采购资金限额标准》规定采购资金限额标准以上的或需要执行分散采购的项目,擅自自行采购的,市政府采购办将依据《政府采购法》和《政府采购法实施条例》的相关规定,予以处罚。

四、为中小微企业预留采购份额

预算单位在编制政府采购预算时,涉及财政性资金的政府采购项目,在满足机构运转和提供公共服务基本需求的前提下,要按照采购需求,将能够面向中小微企业采购的数额单独列出。

五、政府购买服务纳入政府采购范围

对于已列入《黑龙江省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(黑政办发〔201426号)的政府购买服务项目,预算单位根据需要编报政府采购预算,并按照服务项目的特点,申报与之相适应的组织形式和采购方式。对于政府和社会资本合作(PPP)项目,项目实施机构应当根据项目采购需求特点,依据《财政部关于印发〈政府和社会资本合作项目政府采购管理办法〉的通知》(财库〔2014215号)等相关规定,向财政部门上报适合项目特点的政府采购计划,财政部门依法选择采购组织形式和采购方式。

六、严格执行政府采购政策

采购人和采购代理机构应坚持有助于推动国家经济和社会发展政策目标实现的原则,在政府采购评审标准和方法等方面充分体现对绿色环保、节能产品、中小微企业发展的支持。采购进口产品的,应按照政府采购进口产品相关规定执行,由采购人组织专家对拟采购的进口产品进行论证,报财政部门审批。

各区可根据《佳木斯市(市级)2017年政府集中采购目录和采购资金限额标准》,参照制定本级集中采购目录及采购资金限额标准。

附件:2017年政府集中采购目录.xls 

     附件二佳木斯市政府向社会力量购买服务指导性目录.doc

                   二O一六年十月三十一日


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